Реформа жалоб в ФНС 2025: личное участие и новые правила
Кому полезно: собственникам бизнеса, финансовым директорам, главным бухгалтерам и корпоративным юристам, которые уже спорят с ФНС или находятся в зоне повышенного внимания налоговых органов.
Власти планируют кардинально изменить порядок досудебного рассмотрения жалоб в ФНС. Налоговая апелляция должна стать открытой и состязательной, а налогоплательщики получат право лично защищать свою позицию. Эти изменения уже включены в дорожную карту Национальной модели ведения бизнеса до 2030 года.
Суть проблемы и решения
Сейчас жалобы рассматривает вышестоящее подразделение той же ФНС, чьё решение оспаривается. Процедура закрытая, «бумажная» и часто формальная. Бизнес воспринимает это как неизбежный, но малоэффективный этап перед судом.
Новый порядок призван превратить эту стадию в реальный инструмент защиты.
Что конкретно меняется
- Личное участие. В Налоговый кодекс внесут поправки, дающие право присутствовать при рассмотрении жалобы (очно или онлайн). Это позволит сразу отвечать на аргументы инспекции.
- Специальная коллегия. Жалобы будут рассматривать не просто вышестоящие инспекторы, а специальная коллегия налоговых арбитров из сотрудников ФНС. Это должно снизить «корпоративную солидарность».
- Публичность и омбудсмены. Решения планируют публиковать на сайте ФНС для формирования единой практики. Представлять интересы бизнеса смогут бизнес-омбудсмены.
Готовитесь к спору с ФНС?
Не ждите вступления реформы в силу. Эффективная защита строится на грамотной аргументации уже сейчас.
Обсудить стратегию защитыЧто делать бизнесу
Реформа коснется всех, кто проходит камеральные и выездные проверки. Чтобы быть готовым к спорам, рекомендуем:
- Пересмотреть подход к жалобам. Откажитесь от формальных отписок. Выстраивайте стратегию защиты уже на этапе ФНС: с расчетами, доказательствами и ссылками на практику.
- Привести в порядок документы. Систематизируйте налоговые регистры и внутренние регламенты, чтобы быстро собрать пакет документов для досудебного разбирательства.
- Определить представителей. Решите, кто будет выступать от лица компании (CFO, юрист, консультант) в случае очного рассмотрения.
Комментарий эксперта
Позиция Аллент-Аудит:
Инициатива сделать процесс состязательным — позитивный сигнал. Личное участие и публичность решений могут повысить качество разбора жалоб.
Однако, поскольку арбитры остаются сотрудниками ФНС, вопрос независимости сохраняется. Мы рекомендуем относиться к жалобам в ФНС так же серьезно, как к искам в суд.
Нужна помощь в споре с ФНС или подготовке досудебной жалобы? Мы поможем оценить позицию и сформировать аргументацию.
Оставить заявку на консультациюМатериал подготовлен по открытым источникам. Позиция ФНС и судов может меняться, рекомендуем проверять актуальные разъяснения.