Итоги: за 21–25 сентября 2026 года, бюджетный пакет, технологический сбор, НДС при УСН и позиции ФНС
В выпуске собраны ключевые налоговые изменения, разъяснения и судебная практика за 21–25 сентября 2026 года: предложения Минфина по бюджетному пакету, проект технологического сбора, вопросы НДС при УСН, учёт региональных нерабочих праздничных дней, переход с НПД на автоУСН и судебный спор о выплатах водителям.
Материал предназначен для руководителей, финансовых директоров, бухгалтерских и налоговых служб. По каждому вопросу приведены фактическая основа, практические действия, комментарий «Аллент-Аудит», риски и ориентиры на ближайшие 6–12 месяцев.
1. Минфин предложил изменить налогообложение пассивных доходов, ПИФов и трансграничной электронной торговли
Суть статьи. 24 сентября 2026 года Минфин России сообщил о внесении в Правительство РФ бюджетного пакета на 2027–2029 годы, в который входит проект изменений в Налоговый кодекс РФ. Речь идёт о предлагаемых изменениях: они не являются действующими налоговыми нормами.
Минфин предлагает включить в основную налоговую базу по НДФЛ со ставками 13–22 % пассивные доходы: дивиденды и иные доходы от долевого участия, проценты по вкладам, доходы от операций с ценными бумагами и цифровыми правами, продажи имущества и долей участия, а также доходы по договорам страхования и дарения. Сейчас для этих доходов применяется отдельная шкала 13–15 %.
Для ПИФов предлагается установить налог на прибыль с пассивных доходов по ставке 15 %, а ставку налога на прибыль с дивидендов, перечисляемых нерезидентам на счета типа «С», повысить до 35 %.
Отдельно предлагается установить НДС 22 % при электронной трансграничной торговле; налоговыми агентами должны будут выступать электронные торговые площадки. Ещё одно предложение — таможенный сбор 100 руб. за почтовую посылку с товарами для личного пользования стоимостью до 200 евро.
Что делать:
- специальных действий только в связи с публикацией предложений Минфина не требуется;
- изменения нельзя применять как действующие нормы до завершения законодательной процедуры и вступления соответствующих положений в силу.
Комментарий Аллент-Аудит. Проект затрагивает несколько самостоятельных механизмов налогообложения, поэтому рассматривать его только как изменение ставок было бы неверно. Для физических лиц существенным является возможное включение ряда пассивных доходов в основную прогрессивную шкалу НДФЛ. Для ПИФов предлагается отдельный механизм налогообложения пассивных доходов фонда, а в трансграничной электронной торговле — возложение функций налогового агента по НДС на электронные площадки.
Пока эти положения находятся на стадии законодательной инициативы. Для налоговых расчётов и договорных условий юридическое значение будет иметь окончательная редакция закона, а не параметры первоначального предложения.
- Что говорят на рынке. Для затронутых налогоплательщиков и налоговых агентов практическое значение будут иметь не только предлагаемые ставки, но и окончательная конструкция налоговой базы и порядок исполнения обязанности после завершения законодательной процедуры.
- Риски и возможности. Риски: преждевременное использование параметров проекта как уже установленных правил может привести к ошибочным налоговым расчётам; в ходе рассмотрения законопроекта ставки, круг операций и порядок применения отдельных положений могут измениться. Кого затрагивает сильнее: физических лиц с соответствующими пассивными доходами, ПИФы и их пайщиков, получателей дивидендов на счета типа «С», а также электронные торговые площадки, участвующие в трансграничной торговле.
- Горизонт 6–12 месяцев. Бюджетный пакет внесён в Правительство РФ. Для перечисленных предложений в подтверждённой фактологической основе выпуска дата вступления в силу не установлена.
2. Минпромторг предложил ставки технологического сбора для смартфонов, ноутбуков и другой электроники
Суть статьи. 25 сентября опубликована информация о проекте приказа Минпромторга России, которым предлагается определить перечень электронной компонентной базы и продукции, содержащей такую компонентную базу, размеры технологического сбора и методику его расчёта. Документ пока является проектом.
В перечень предлагается включить, в частности, портативные вычислительные машины, смартфоны и различные виды телефонных аппаратов. Размер сбора предполагается дифференцировать в зависимости от вида продукции и наличия сведений о товарном знаке и модели в государственной информационной системе мониторинга оборота маркированных товаров.
Например, для смартфонов проект предусматривает базовую ставку 373 руб. за единицу, 250 руб. при наличии сведений о товарном знаке и модели в системе и 496 руб. при отсутствии таких сведений.
Проект предусматривает начало применения соответствующих положений с 1 декабря 2026 года. Это дата, указанная в проекте, а не уже действующая норма.
Что делать:
- специальных действий только в связи с опубликованием проекта приказа не требуется;
- окончательные перечень продукции и размеры сбора следует определять по принятому нормативному акту после завершения процедуры его утверждения.
Комментарий Аллент-Аудит. Предложенный механизм связывает размер технологического сбора не только с видом продукции, но и с наличием сведений о конкретном товарном знаке и модели в информационной системе. Если такой подход сохранится в окончательной редакции, качество идентификации продукции будет непосредственно связано с размером обязательного платежа.
Для компаний, работающих с соответствующей электроникой, поэтому имеют значение две разные контрольные точки: включение товара в утверждённый перечень и наличие необходимых сведений о нём в информационной системе. Пока приказ не принят, указанные суммы остаются проектными.
- Что говорят на рынке. Для производителей и импортёров практический вопрос связан с тем, какие сведения о продукции будут использоваться для определения конкретного размера сбора после утверждения порядка.
- Риски и возможности. Риски: применение проектных ставок до утверждения документа; если предложенный механизм сохранится, отсутствие необходимых сведений о товарном знаке и модели может привести к применению иного размера сбора. Возможности: для смартфонов проект предусматривает меньший размер сбора при наличии сведений о товарном знаке и модели в соответствующей информационной системе. Кого затрагивает сильнее: производителей, импортёров и других участников оборота электронной продукции, которая будет включена в окончательный перечень.
- Горизонт 6–12 месяцев. Проектом предусмотрено начало применения с 1 декабря 2026 года. Эта дата станет обязательной только в случае принятия нормативного акта с соответствующим условием.
3. Минфин разъяснил учёт при УСН постоплаты за услуги прошлых лет
Суть статьи. 21 сентября опубликовано разъяснение Минфина России по письму от 7 августа 2026 года № 03-07-11/68757 о ситуации, когда индивидуальный предприниматель на УСН получает в 2026 году оплату за услуги, фактически оказанные в 2023–2025 годах.
В связи с применением кассового метода полученная в 2026 году оплата включается в доходы по УСН за 2026 год. Эти суммы также учитываются при определении предельного дохода для освобождения от НДС либо применения ставок НДС 5 % и 7 %.
При этом сама постоплата не во всех случаях образует новую налоговую базу по НДС. Если услуги 2025 года уже облагались НДС и налоговая база была определена при их оказании, поступившая в 2026 году оплата повторно в налоговую базу не включается. Не включается она и по услугам 2025 года, если ИП тогда применял освобождение от НДС.
Платежи 2026 года за услуги 2023–2024 годов, когда ИП на УСН не признавался плательщиком НДС по этим операциям, также не включаются в налоговую базу по НДС за 2026 год.
Что делать:
- учитывать поступившую в 2026 году постоплату в доходах по УСН за 2026 год;
- учитывать её при проверке лимитов, связанных с освобождением от НДС и применением ставок НДС 5 % или 7 %;
- при определении налоговой базы по НДС учитывать период оказания услуг и налоговый режим, действовавший в этот период.
Комментарий Аллент-Аудит. Разъяснение показывает, что момент признания одной и той же поступившей суммы необходимо определять отдельно для УСН и НДС. Кассовый метод при УСН относит доход к периоду получения денежных средств. Для НДС решающими являются обстоятельства реализации и порядок определения налоговой базы по соответствующей операции.
Поэтому механическое перенесение правила УСН на НДС может привести к неверному результату. При учёте таких поступлений необходимо связать оплату с конкретной операцией прошлых лет и с режимом НДС, применявшимся в период её совершения.
- Что говорят на рынке. Для ИП с дебиторской задолженностью прошлых лет практическое значение имеет раздельная аналитика по дате оказания услуг, дате оплаты и режиму НДС соответствующего периода.
- Риски и возможности. Риски: повторное включение поступившей суммы в налоговую базу по НДС, когда соответствующая операция уже была учтена для целей этого налога; неучёт полученной суммы в доходах по УСН и в показателях, от которых зависит освобождение от НДС или применение ставок 5 % и 7 %. Кого затрагивает сильнее: ИП на УСН, получающих в 2026 году оплату за услуги предыдущих лет.
- Горизонт 6–12 месяцев. На дату подготовки материала отдельные изменения по этому вопросу на следующие 6–12 месяцев официально не установлены.
4. При выставлении счёта-фактуры с выделенным НДС освобождение по УСН не отменяет обязанность перечислить налог
Суть статьи. 21 сентября опубликовано разъяснение, основанное на письме Минфина России от 30 июля 2026 года № 03-07-11/66122. Оно касается организаций и ИП на УСН, которые имеют право на освобождение от исполнения обязанностей плательщика НДС по статье 145 НК РФ, но выставляют покупателю счёт-фактуру с выделенной суммой НДС.
Минфин указал, что в такой ситуации применяется подп. 1 п. 5 ст. 173 НК РФ: сумма НДС, указанная в счёте-фактуре лицом, освобождённым от обязанностей плательщика НДС, подлежит перечислению в бюджет.
Это разъяснение Минфина, а не изменение Налогового кодекса РФ.
Что делать:
- если при наличии освобождения от НДС покупателю выставлен счёт-фактура с выделенной суммой налога, перечислить указанную в нём сумму НДС в бюджет.
Комментарий Аллент-Аудит. Право на освобождение от обязанностей плательщика НДС и последствия выставления счёта-фактуры с выделенной суммой налога регулируют разные обстоятельства. Само наличие освобождения не нейтрализует сумму НДС, которую продавец указал покупателю в счёте-фактуре.
Практическая контрольная точка находится на этапе оформления реализации: документы, формируемые для покупателя, должны соответствовать применяемому продавцом порядку налогообложения. В противном случае обязанность по перечислению НДС может возникнуть вследствие содержания самого выставленного счёта-фактуры.
- Что говорят на рынке. Для организаций и ИП на УСН с освобождением от НДС практический вопрос связан с согласованностью налогового статуса и порядка формирования счетов-фактур в учётной системе.
- Риски и возможности. Риски: ошибочное выделение НДС в счёте-фактуре создаёт обязанность перечислить указанную сумму в бюджет; системная ошибка в настройках оформления документов может приводить к повторению таких операций. Кого затрагивает сильнее: организации и ИП на УСН, которые применяют освобождение от обязанностей плательщика НДС и выставляют покупателям счета-фактуры.
- Горизонт 6–12 месяцев. На дату подготовки материала отдельные изменения по этому вопросу на следующие 6–12 месяцев официально не установлены.
5. ФНС разъяснила учёт региональных нерабочих праздничных дней при исчислении налоговых сроков
Суть статьи. В рассматриваемый период опубликовано письмо ФНС России от 14 сентября 2026 года № БВ-35-7/12355@ о порядке исчисления сроков исполнения налоговых обязанностей.
Пункт 7 статьи 6.1 НК РФ предусматривает перенос окончания срока, если последний день приходится на выходной, нерабочий праздничный или иной нерабочий день. ФНС пришла к выводу, что при исчислении налоговых сроков имеются основания учитывать и нерабочие праздничные дни, установленные законами субъектов Российской Федерации.
В письме служба также ссылается на позицию Президиума Верховного Суда РФ о праве регионов устанавливать дополнительные нерабочие праздничные дни.
ФНС отдельно сообщила, что не ведёт справочник региональных выходных и праздничных дней и не располагает информацией о подготовке специальных изменений НК РФ, закрепляющих такой механизм. Таким образом, речь идёт о позиции ФНС по применению действующих правил, а не о новой норме Кодекса.
Что делать:
- при расчёте налогового срока учитывать позицию ФНС о региональных нерабочих праздничных днях;
- факт установления такого дня проверять по законодательству конкретного субъекта РФ.
Комментарий Аллент-Аудит. Для налогоплательщиков, исполняющих обязанности в разных субъектах РФ, федерального производственного календаря может быть недостаточно для определения последнего дня срока. Если региональным законом установлен дополнительный нерабочий праздничный день, позиция ФНС допускает его учёт по правилам статьи 6.1 НК РФ.
Отсутствие у ФНС единого справочника таких дней означает, что для определения срока необходимо обращаться к законодательству соответствующего субъекта РФ. Это особенно существенно, когда сроки рассчитываются централизованно или автоматически для нескольких регионов.
- Что говорят на рынке. Для централизованных бухгалтерий и групп компаний практический вопрос связан с тем, учитывают ли используемые календари и учётные системы региональные нерабочие праздничные дни.
- Риски и возможности. Риски: расчёт срока исключительно по федеральному календарю может не учитывать установленный в конкретном регионе нерабочий праздничный день; использование календарной информации без проверки нормативного акта субъекта РФ может привести к неверному определению даты окончания срока. Кого затрагивает сильнее: организации и группы компаний, для которых налоговые сроки рассчитываются в нескольких субъектах РФ.
- Горизонт 6–12 месяцев. ФНС сообщила, что не располагает информацией о подготовке специальных изменений НК РФ по этому вопросу. На дату подготовки материала отдельные нормативные изменения на следующие 6–12 месяцев официально не установлены.
6. ФНС уточнила порядок перехода с НПД на автоУСН в течение года
Суть статьи. 25 сентября ФНС опубликовала ответы на вопросы о переходе между специальными налоговыми режимами. В частности, разъяснён переход индивидуального предпринимателя с налога на профессиональный доход на автоматизированную упрощённую систему налогообложения.
ИП, применяющий НПД, вправе добровольно перейти на автоУСН в течение календарного года с первого числа следующего календарного месяца. Уведомить налоговый орган о переходе на автоУСН и об отказе от НПД необходимо не позднее последнего числа месяца, предшествующего месяцу перехода.
Уведомление подаётся через личный кабинет налогоплательщика либо уполномоченный банк.
Публикация ФНС не вводит новый налоговый режим и не меняет законодательство, а разъясняет действующий порядок.
Что делать:
- при переходе с НПД на автоУСН определить месяц начала применения нового режима;
- направить уведомление не позднее последнего числа предыдущего месяца;
- одновременно оформить отказ от применения НПД в установленном порядке.
Комментарий Аллент-Аудит. Действующий порядок позволяет сменить режим внутри календарного года, но переход привязан к началу календарного месяца. Поэтому выбранная дата начала применения автоУСН и срок направления уведомления образуют единую последовательность: уведомление должно быть подано до начала месяца, с которого планируется применение нового режима.
Практическое значение разъяснения состоит именно в этой временной связи. Для ИП недостаточно принять решение о смене режима — необходимо соблюсти установленный порядок отказа от НПД и перехода на автоУСН.
- Что говорят на рынке. Для ИП, рассматривающих смену режима в течение года, основной практический вопрос — соблюдение календарной последовательности перехода, а не ожидание начала следующего налогового года.
- Риски и возможности. Риски: нарушение срока уведомления не позволит осуществить переход с планируемой даты; несогласованность даты отказа от НПД и начала применения автоУСН может привести к ошибке при определении применяемого налогового режима. Возможности: действующий порядок позволяет перейти с НПД на автоУСН в течение календарного года с первого числа следующего месяца при соблюдении установленных условий. Кого затрагивает сильнее: индивидуальных предпринимателей на НПД, планирующих перейти на автоУСН.
- Горизонт 6–12 месяцев. На дату подготовки материала отдельные изменения порядка перехода с НПД на автоУСН на следующие 6–12 месяцев официально не установлены.
7. Кассационный суд признал выплаты водителям за разъездной характер работы частью заработной платы
Суть статьи. 25 сентября опубликован обзор постановления Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 3 сентября 2026 года по делу № А43-19572/2025. Спор касался НДФЛ и страховых взносов с выплат водителям за разъездной характер работы.
Организация считала выплаты компенсацией дополнительных расходов работников и не облагала их НДФЛ и страховыми взносами. Налоговый орган квалифицировал выплаты как часть заработной платы. Апелляционный суд и суд кассационной инстанции поддержали эту позицию.
Суды учли систематический характер выплат, их связь с километражем и временем в пути, показания работников о структуре заработной платы, а также отсутствие обязанности подтверждать фактически понесённые расходы.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа пришёл к выводу, что спорные выплаты не являлись возмещением затрат сотрудников и относились к заработной плате, облагаемой НДФЛ и страховыми взносами. Это вывод по конкретному судебному делу, а не универсальная норма для всех компенсаций при разъездном характере работы.
Что делать:
- специальных действий только в связи с публикацией одного судебного акта не требуется.
Комментарий Аллент-Аудит. В рассмотренном споре суд оценивал не название выплаты само по себе, а фактический механизм её начисления. Значение имели регулярность выплат, их зависимость от показателей работы и отсутствие связи с подтверждёнными расходами работников.
Поэтому квалификация подобных сумм для целей НДФЛ и страховых взносов зависит от их реального содержания и документального основания. Судебный акт не означает, что любая компенсация при разъездном характере работы автоматически является заработной платой: вывод сделан применительно к установленным обстоятельствам конкретного дела.
- Что говорят на рынке. Для работодателей с разъездным характером работы сотрудников контрольной точкой является соответствие названия выплаты её фактическому назначению, способу расчёта и подтверждающим документам.
- Риски и возможности. Риски: при обстоятельствах, аналогичных рассмотренному делу, выплата, оформленная как компенсация, может быть квалифицирована как часть оплаты труда; в рассмотренном споре такая квалификация повлекла обложение выплат НДФЛ и страховыми взносами. Кого затрагивает сильнее: работодателей, использующих регулярные выплаты сотрудникам с разъездным характером работы, особенно если суммы рассчитываются по показателям работы и не связаны с подтверждением конкретных расходов.
- Горизонт 6–12 месяцев. Речь идёт об отдельном судебном споре. На дату подготовки материала отдельные нормативные изменения на следующие 6–12 месяцев, непосредственно следующие из этого судебного акта, официально не установлены.
Как использовать этот дайджест
- сопоставьте изменения недели с налогами, операциями и учётными процессами вашей организации;
- проверьте сроки, формы отчётности, документы и иные требования, которые относятся к вашим операциям;
- выделите вопросы, требующие изменения учётных процедур, договоров или внутреннего контроля;
- при наличии спорных налоговых позиций оцените их до получения требования или начала налоговой проверки.
Если вы хотите оценить влияние изменений на ваш бизнес, учёт, договоры и налоговые риски, мы можем разобрать вашу ситуацию и подготовить практическую позицию.
Оставить заявку на консультациюМатериал подготовлен на основе официальных документов, разъяснений государственных органов и судебной практики, опубликованных за период 21–25 сентября 2026 года.
Полные тексты документов вы можете посмотреть в системах КонсультантПлюс, на сайте ФНС России и в справочной системе ГАРАНТ.
Материал подготовлен редакцией «Аллент-Аудит». При использовании текста в других публикациях желательно указывать наименование компании как источник редакционной обработки материала.
Что важно знать об этой новости?
Короткая структура помогает быстро понять суть изменения, кому оно важно и какие действия стоит проверить.
Что изменилось?
Смотрите основной вывод материала и дату публикации: новости отражают актуальные изменения в налогах, учете, аудите и регулировании.
Кому это важно?
Материал полезен собственникам, финансовым директорам, главным бухгалтерам и руководителям компаний, которых затрагивает тема новости.
Что делать дальше?
Проверьте, влияет ли изменение на отчетность, налоги, договоры, внутренние процедуры или подготовку к проверкам.
Следите за обновлениями
Анонсы статей, кейсы, недельные и месячные дайджесты законов.
Подписаться на канал →